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我市召開新聞發布會 發布《三亞市2019年促進就業九條措施》

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2019-06-04 15:48:09 市人力資源和社會保障局

就業是最大的民生。6月4日上午,我市召開新聞發布會,發布《三亞市2019年促進就業九條措施》,通過實施“鼓勵和支持企業穩定崗位”、“加大對小微企業的融資支持”、“深入實施就業見習計劃”、“鼓勵市民參加職業技能培訓”等九條措施,確保我市就業局勢保持穩定。


措施(一)鼓勵和支持企業穩定崗位

■落實好失業保險支持企業穩定崗位工作,對不裁員或少裁員的參保企業可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

■2019年1月1日至12月31日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,經人社部門會同財政、發改、國資、商務、科工信、稅務等部門進行認定后(經認定的企業稱為困難企業,下同),返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

措施(二)加大對小微企業的融資支持

■引導融資擔保機構為民營企業和小微企業融資提供支持。鼓勵和支持創業投資企業,促進創業投資持續健康發展。

■組織符合條件的中小企業及融資擔保機構申報省中小企業發展專項資金“兩補一獎勵”項目。落實三亞市中小企業發展專項資金貸款貼息項目。

■加大信貸投放,降低融資成本,化解民營企業和中小企業融資難、融資貴問題。協調金融監管部門定向增加信貸供給、完善監督考核機制,引導銀行機構調整信貸結構、增加信貸資源,推動銀行機構擴大信貸發放覆蓋面、降低貸款利率,切實減輕企業負擔,促進民營企業和中小企業發展,帶動就業。

■發揮三亞市融資擔保投資有限公司作用,加大對熱帶農業、旅游業和高新技術產業等行業的中小微企業扶持力度,2019年扶持企業不少于50家,融資擔保額度不低于1.5億元。

措施(三)積極鼓勵自主創業

■建立完善創業擔保貸款政策措施,加大財政支持。鼓勵和支持勞動者自主創新創業,符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的,可按規定申請最高不超過15萬元的個人創業擔保貸款,符合創業擔保貸款申請條件的小微企業,可按規定申請最高不超過300萬元的小微企業創業擔保貸款。

■對符合條件的創業擔保貸款,市小額貸款擔保中心按比例給予貼息。按規定落實創業補貼政策,符合條件的給予一次性6000元的創業補貼。

建立完善經辦銀行、創業擔保貸款運營管理機構等單位的獎補措施,符合條件的按規定給予獎補。

措施(四)加強創業孵化基地建設

■加強創新創業孵化基地建設。建立創業孵化基地獎勵扶持政策。

■鼓勵三亞加速、啟迪之星(三亞)、南海網文創中心等孵化器開展各類創新創業活動;支持創新創業三亞孵化基地、“天涯創客”科技孵化器、三亞擺渡創新工場、熱帶海洋眾創空間等開展各項創業服務活動;引導各區政府、產業園區、科研機構和企業利用閑置辦公樓和商品房項目等設施,2019年再完成3家低成本、便利化、開放式的科技企業孵化器、眾創空間等創業孵化載體建設。

措施(五)深入實施就業見習計劃

■完善就業見習補貼政策措施,將就業見習補貼范圍進一步擴展到畢業學年高校畢業生(畢業學年指畢業前一年9月1日起至畢業當年6月末)和16-24歲失業青年。

■積極引導社會信譽良好、提供崗位個數多層次高的企業申報就業見習基地,提高見習生工資待遇水平,加強就業見習的培訓指導,符合條件的給予就業見習補貼,就業見習補貼標準為當地最低工資標準的80%(就業見習崗位工資不得低于當地最低工資標準);對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位,將見習補貼標準提高到按當地最低工資標準的100%給予補發。

措施(六)支持企業開展在崗職工技術技能提升培訓

■鼓勵和支持企業開展在崗職工技術技能培訓,2019年1月1日至2020年12月31日,參加失業保險1年以上的企業在職職工取得職業資格證書(職業技能等級證書)或專業技術職業資格證書的,按規定給予初級(五級)800元,中級(四級)1300元,高級(三級)1800元的技術技能提升補貼。

■困難企業組織實施的培訓,由就業補助資金按每人1500元給予職業培訓補貼,由企業制定在崗培訓方案,確定培訓工種,培訓課時不得低于90課時。培訓方案經市人力資源開發局審核備案后,由企業依托所屬培訓機構或公共實訓機構、高校、職業院校(含技工院校)、職業培訓機構組織實施。培訓結束后憑培訓方案、培訓人員名單、勞動合同復印件等材料向市人力資源開發局申請補貼資金,經審核并委托第三方機構評估合格后,將補貼資金撥付至企業。

措施(七)鼓勵市民參加職業技能培訓

■進一步加大市級財政投入,鼓勵和引導我市戶籍市民積極參加職業技能培訓,提高技能水平和就業能力,憑取得的職業資格證書(職業技能等級證書)給予初級(五級)800元、中級(四級)1300元、高級(三級)1800元的職業技能培訓補貼。

措施(八)加強生活困難下崗失業人員生活保障

■全面落實最低生活保障制度,對因下崗失業導致基本生活困難,符合最低生活保障條件的家庭及時納入最低生活保障范圍,切實做到“應保盡保”。對重新就業或創業后,家庭人均收入超過當地低保標準的,可實施“低保漸退”,給予6個月的漸退期,實現穩定就業創業后再退出最低生活保障范圍。

■加大對困難群眾的臨時救助,對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予臨時生活救助。完善最低生活保障、臨時救助和臨時生活補助政策制度銜接,多渠道保障困難群眾基本生活。

措施(九)提供全方位的公共就業服務

■進一步提高公共就業服務能力建設,加強信息化管理建設,簡化優化業務和補貼申報流程,為企業和各類困難群眾提供更加高效便捷的公共服務,通過政策支持、資金補貼切實為企業和困難群眾減輕負擔。要進一步完善失業登記管理工作,對符合條件的失業人員落實就業創業扶持政策。

■積極為企業和困難群眾搭建供需平臺,結合“春風行動、就業援助月、民營企業招聘周”等活動,每周三、周五定期舉辦綜合性招聘會,不定期在各區、居(村)委會組織開展就業招聘活動,2019年組織綜合性招聘會不少于100場次,就業扶貧專場招聘會12場次,其他退役軍人、高校畢業生、農民工等群體專場招聘會6場次。

新聞問答

Q:此次的三亞版“促進就業九條”,照以往最主要的新變化和新亮點是哪些?

A:一是實施就業見習方面,國務院和省政府將就業見習補貼范圍由離校未就業高校畢業生擴寬至16-24歲失業青年,而我市則在此基礎上,將見習補貼范圍再進一步拓寬到畢業學年高校畢業生(畢業學年指畢業前一年9月1日起至畢業當年6月末),著力提高高校畢業生離校前的就業見習機會和就業能力,打通高校畢業生畢業前后的就業壁壘,吸引金牌娛樂,金牌娛樂平臺高校畢業生留著三亞就業創業。

二是在職業技能培訓補貼方面,針對我市戶籍市民職業技能培訓補貼,2018在我市出臺的《三亞市職業技能培訓補貼實施辦法》里規定,我市市民要在有相關資質且經我市各級人社部門確定的培訓機構參加培訓取得職業資格證書后方可申請職業技能培訓補貼,此次九條措施中,我們進一步放寬申請補貼的前置條件,我市戶籍市民自費參加培訓,取得職業資格證書后符合條件的可以申請培訓補貼。

Q:現在國家提倡減稅降費,在為企業減負這塊,本次“促進就業九條”的出臺有哪些考慮和制度設計?

A:這次出臺我市九條措施中,對企業減負這塊主要有三個方面的內容,一是貫徹落實國務院和省政府進一步促進就業的要求,在企業穩崗補貼部分,提高失業保險返還(穩崗補貼)標準,由45%提高至50%。對困難企業,失業保險費返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

二是通過鼓勵和支持企業開展在崗職工技術技能提升培訓,提高職工業務技能水平,提升企業生產經營能力。同時,我們還對困難企業開展轉崗轉業或創業培訓,幫助困難企業職工提升技能水平,適應未來轉崗需要,實現更好再就業創業。

三是通過加大信貸投放,降低融資成本,降低貸款利率,提高創業擔保貸款額度等措施,加大對小微企業的融資和創業擔保貸款的支持,幫助解決企業融資難、融資貴問題,切實減輕負擔,促進企業持續健康發展。

Q:個人自主創業和小微企業創業擔保貸款的額度參照之前是有所提高嗎?能否公布具體的申請條件和流程?

A:今天發布的《三亞市2019年促進就業九條措施》要求,符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的,申請創業擔保貸款額度由最高10萬元調整為最高15萬元;符合創業擔保貸款申請條件的小微企業,申請創業擔保貸款額度由最高200萬元調整為最高300萬元。

申請創業擔保貸款,首先應符合人員身份條件,如下崗失業人員、農民創業者等;其次申請人員需擁有創業項目,經營實體須正常營業三個月以上;最后申請人員需具備反擔保條件,如人員擔保、房產抵押等。小微企業申請創業擔保貸款則需要吸納一定比例的符合上述創業擔保貸款條件的人員。

符合創業擔保貸款申請條件的人員和小微企業,可到三亞市小額貸款擔保中心申請創業擔保貸款,由小額貸款擔保中心聯合經辦銀行工作人員對項目進行考察,市人力資源開發局審議款項發放,貸款到期結清后,由市小額貸款擔保中心負責貸款利息補貼。

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